倪貴榮教授個人網頁

      原載科技法律領航第五期2008/12/15

     本人經中央研究院生物多樣中心邵廣昭主任的推薦與主辦單位The Consortium for the Barcode of Life (CBOL)等研究機構（其他贊助單位包括歐洲分類學院、德國研究基金等）的邀請，於2008年11月16日至19日參加在德國波昂舉辦之International Workshop on Access and Benefit Sharing in Non-Commercial Biodiversity Research，總計包括來自各大洲，25個國家的生物、保育、法律學家、植物園主管、政府官員、國際組織代表等50餘位學者專家與會。此工作坊在於以非商業使用目的而從事生物資源（遺傳資源）探勘、收集的社群角度，對於目前生物多樣性公約(Convention on Biological Diversity, CBD)正亟思建構之「取得與利益分享之國際制度」(International Regime on Access and Benefit Sharing)，提出其立場與建議。蓋自1992年CBD通過以來，已陸續有30餘遺傳資源豐富的國家（主要是亞、非、拉丁美洲等開發中國家）在奉行主權原則下，開始加強控管其境內的遺傳資源，連帶使得非商業目的的生物資源取得日益困難，近年CBD更朝向以建立國際制度，來填補開發中國家國內法關於取得與利益分享(Access and Benefit Sharing, ABS)法規不足的方向努力。有鑑於此，非商業活動的社群，包括研究機構（特別是分類學）、植物園和博物館等單位非常企盼他們的聲音與利益可以為CBD所重視。

      此次會議的研討主題包括以下內容：1) 非商業性的研究是否可與商業利用（如跨國生技公司）活動相區隔，如何予以定義非商業性研究；2) 非商業性研究項下各種活動的實踐如何；3) 非商業性研究的可能利益以及予以限制的可能代價為何；4) 對於非商業研究應有何種不同的ABS制度的設計；5) 非商業研究對於資源提供國家有何風險和可能成本；6) 如何因應由原非商業目的改變成商業目的之狀況；以及7) 可以出發展那些對於非商業研究的自願性及其他遵約(compliance)的措施。

會議活動方式相當多元，包括座談會、經驗分享、分組討論和分組撰擬會議報告等。大家基本的共識為：非商業遺傳資源的取得和使用對於人類文明、科學教育、發展至為重要，由於不涉及商業活動，通常較少發生生物剽竊的機會，故希望對於此目的資源的取得程序予以放寬或簡化；並認為自願性、自律性的遵守各國ABS法規的措施，如行為規範(code of conduct)是可行方案。對於曾以非商業目的取得資源，爾後欲改變為商業目的使用，必須重新提出ABS的申請和達成協議。

    本次活動收穫豐富，提供跨領域的學習場域，可以本身的專業和各國從事生物資源的研究者、法規制訂和執行者以及CBD協商代表，進行經驗分享、討論與腦力激盪，對於CBD/ABS體制的實際運作有更深入的體認。